“田叔叔，祝您生日快乐、身体健康……”近日，垫江县沙坪镇江石村，分散供养特困人员照护服务队的队员们正在为特困老人兰某田庆祝72岁生日。欢乐的歌声中，兰大爷和护理员们一起切蛋糕，满脸都是幸福的笑容。兰大爷激动地说：“这个生日过得很开心，很特别！”
这是垫江县民政局关爱特困老人的一个缩影。近年来，垫江县民政局紧紧围绕分散供养特困人员多样化服务需求，坚持以精准化、规范化、智能化、持续化为抓手，让散居特困人员老而无忧。
以需求为导向
实现服务精准化
聚焦分散特困老人多样化、多层次养老服务需求，运用“红黄蓝三色管理法”，将采集到的人员信息进行分类管理，建立“一人一档一策”，针对性提供个人护理、健康监测、家居清洁、心理疏导、帮办代办等特色服务，记录服务对象的诉求、爱好、生活习惯，及时调整服务计划，持续推进照护服务精准化、个性化。截至2月底，全县共上门开展服务共2万余人次。
以标准为抓手
实现服务规范化
前不久，沙坪镇李白村护理员童远芳按时为特困人员上门服务。当她来到特困人员周某绪家时，发现他家门户大开，多次呼喊无应答。护理员不放心进门查看，听见楼上传来微弱的呼救声。童远芳立即上楼，发现周某绪腿疾发作，躺在床上不能动弹，她立刻拨打“120”急救电话，第一时间将老人送到医院。
垫江县民政局组建由持有养老护理证的专业人员、专职社工和心理咨询师等30名工作人员组成的照护服务专业队伍，定期上门随访，做到必查居住情况、必查个人卫生、必查饮食情况、必查身体状况。建立“3个1”常态化探访机制，即“每天一监测、每周一电话、每月一服务”，确保散居特困老人平日有人照应、生病有人看护，进一步预防和减少居家养老安全风险。制定《垫江县分散供养特困人员照料服务工作标准与规范》《分散供养特困人员照料服务内容细则》，明确服务项目清单、服务标准、服务流程，细化了个人卫生照料、居家环境服务、安全提醒等服务内容，确保有章可依、有规可循。
以监测为重点
实现服务智能化
研发照护服务小程序，开通信息采集、照护服务记录、回访调查、愿望清单等功能。通过采取“大数据+铁脚板”的方式，完成全县2897名分散供养特困人员信息采集，实现居住定位全覆盖和服务质量线上监管。统一安装居家安全健康监测仪器，开展24小时监测服务，做到安全隐患第一时间发现、反馈、处置，建立“监测预警-快速响应-及时反馈-立即处置”的工作闭环机制，切实提高“智能看护”水平。
以项目为支撑
实现服务持续化
不断优化政府与社会相协调、兜底与提质为框架的服务体系，推动构建县政府统筹部署、县民政局牵头、各相关部门和社会力量具体参与的救助服务联合体，积极争取政策支持，强化项目资金保障，加大政府购买服务力度，发挥基层组织力量作用，抓住抓牢政策、资金、人才、标准四条线，推动服务资源向特困老人身边聚集，系统化推进、项目化实施，确保照护服务可持续开展。
