随着我国逐渐进入老年社会,人民法院受理的涉老案件数量逐年增多。近三年,重庆市潼南区人民法院共办理各类涉老案件486件,案件类型集中于传统的离婚、赡养、继承等家事纠纷领域。“老吾老以及人之老”,为依法保护老年群体合法权益,潼南区法院不断创新涉老案件审判工作机制,推出守护“银发”的“五老”举措,温情司法助老有人养、老有所居。
服务便老,从“你来”到“我往”,开设“家门口的法庭”。
在一起赡养纠纷案件中,原告是已80岁高龄的一对夫妇。考虑到老人行动不便,承办法官决定使用“车载便民法庭”前往老人所在地的村委会进行巡回审判,促使老人与子女达成调解协议,妥善解决老人的赡养问题。庭审结束后,法官还结合典型案例,从子女的赡养义务、老年人权益保护、维权方式及途径等方面进行了详细讲解。
在潼南法院受理的涉老案件中,原告为高龄老人的赡养纠纷案件数量常年保持高位。老人年事已高、行动不便,且部分老人居住在偏远乡村,出行交通不畅。为减轻老年人来回奔波的负担,保障其诉讼权利,该院坚持以服务老年人需求导向,充分运用车载便民法庭上门开展巡回审理累计42次,为老年人提供更便捷的诉讼服务。院坝村落、街道社区,哪里老人有需要,哪里就有“家门口的法庭”。
息讼安老,多元化解纠纷,调解弥补亲情
唐老太的老伴多年前已去世,本人无固定收入且体弱多病,子女们陆续以种种借口,拒绝赡养母亲。按照法律规定,老人必然会胜诉,但老人真正需要的不仅是每月的赡养费,更需要生活上的照料和精神上的慰藉。从案结事了的角度出发,妥善安排老人的晚年生活,让老人得到子女的关怀才是本案关键。因此,承办法官多次到唐老太的居住地调查了解相关情况,联系四名子女“一对一”开展调解工作。最终,在承办法官耐心的释法说理下,双方解开心结,亲情重新被唤回,唐老太与子女们自行达成赡养协议,并向法院申请撤回起诉。
涉老案件的案件当事人大多数是同一家庭的成员,这种特殊的身份关系导致采用诉讼,特别是诉讼中判决的方式解决纠纷不会起到较好效果,反而有可能激化矛盾的风险。该院将端口前移,探索调解程序前置工作下沉乡村社区的诉源治理模式,充分发挥“一庭两所”“一街镇一法官”机制优势,借力当地诉源治理工作站、基层调解室等资源,推动涉老家事纠纷源头化解。建立多元调解管理机制,实行调解员初调、法官助理跟踪调、法官指导把关的诉调对接模式,积极提升涉老纠纷化解效能。近三年,该院共诉前调解涉老纠纷484件,调解成功率为96.7%。
高效助老,审执联动先予执行,急事快办彰显关怀
“法官,我现在年龄大了,一身是病,但是子女都不愿意养我,求求你们帮帮我!”贺老太年逾八旬,体弱多病,已就医住院多日,但四名子女均不履行赡养义务,贺老太无任何经济来源,无法支付医疗费用和维持生活,急需赡养费。据此,承办法官立即作出先予执行裁定,联合执行局查控四名子女的存款,并在第一时间将案款送到了正在住院的贺老太手中,让老人安心接受治疗。
被赡养人主张赡养费,要经过起诉、审理、执行等阶段,需要耗费较长时间才能成功兑现。但司法实践中会出现老人重病住院、当前急需救命钱、无法长时间等待的案件。如何帮助老人解决燃眉之急?潼南法院急事快办,对涉及基本生活保障的赡养费、扶养费、医疗费等案件,开辟涉老诉讼绿色通道,当事人要求先予执行的,经审查符合条件的应当及时裁定先予执行,保障老年当事人的基本生活需要。注重审判与执行的衔接工作,在加大对被执行人的财产查控力度同时,采取不同于普通执行案件的执行方式,穿插引入优良家风教育,重视亲情修复。
帮扶爱老,延伸职能办实事,司法救助关爱困境老人
2023年9月的一天,法院干警上门为郑奶奶送达了国家司法救助决定书。此前,郑奶奶被驾驶二轮摩托车的彭某某撞倒,导致头部及全身多处受伤,被鉴定为轻度智能障碍。出院后,郑奶奶完全丧失劳动能力,沟通理解能力也存在障碍,生活饮食全靠居住在附近的大女儿一家帮忙照顾。在执行过程中,执行干警穷尽执行措施,仍未发现被执行人彭某某有可供执行的财产,7万多赔偿款难以及时得到追偿。经法院干警引导,郑奶奶向潼南法院提出司法救助申请。承办法官通过走访调查了解实情后,依托司法救助平台、结合当地生活水平,决定给予郑奶奶司法救助金13000元,缓解其生活面临的急迫困难。
庭审虽结束,关爱不停止。潼南法院践行“司法为民”宗旨,遵循公正、公开、及时的原则,扎实开展司法救助工作,高效办理涉及困境老年人的司法救助案件。针对追索赡养费、人身损害赔偿金等生活上确有急迫困难的老年当事人开通“绿色通道”,主动告知司法救助相关政策,详细讲解申请事项、申请书格式以及需要提交的证明材料,对于符合救助条件且身体原因不方便出行的,及时进行入户调查、走访邻里、群众评议、信函索证、信息核查等方式核实困难情况,为困境老年人办好申请司法救助的相关事项。
普法护老,常态化开展老年群体喜闻乐见的普法宣传
大力开展打击整治养老诈骗专项法治宣传活动,结合“一街镇一法官”等工作机制,走进村社、镇街开展老年人防诈知识讲座,深刻剖析老年人上当受骗典型案例。坚持对赡养等涉老案件开展巡回审判,深入村舍院落、田间地头就地开庭、以案释法。组织干警深入社区、养老院就老年人日常生活息息相关的社会保障、权益维护等法律问题开展法治宣传,弘扬敬老、爱老、助老传统美德。近三年,共举办法治讲座28场,送法进村居50余次;在潼南法院微信公众号发布涉老年人权益保护案例21个。2022年重阳节来临之际,法院干警来到区老年养护院,以表演自制快板节目的方式,让反诈知识可视可感,走到老人中去,深入老人心。
文:王康力 图:综合采用
原标题:《争创为群众办实事示范法院 | 潼南法院温情守护“银发” 保护老年人“老有所依”》