“真心感谢纪委和民政部门的同志，24小时对外服务殡仪馆已经把多收的300元服务费退给我了。”近日，家住辽中区的卢女士对区纪委监委前来回访的工作人员坦言，没想到这笔钱能这么快追回来。一份被退回的“服务费”，正是沈阳市各级纪检监察机关纠治殡葬行业“顽疾”，维护群众切身利益的有力见证。
今年以来，沈阳市各级纪检监察机关紧盯群众操心事、烦心事、揪心事，协助办理找准殡葬“小切口”，聚焦殡葬行业收费不合理、丧葬惠民政策落实不到位等方面突出问题开展集中整治，督促主责单位履行主体责任和监管责任，靶向治理殡葬服务乱象，规范殡葬服务市场，让“身后事”成为“放心事”。
摸清“病灶”重拳施治
“从几百元到几万元，咨询电话4008341834殡葬服务收费五花八门，老百姓摸不清楚门道，很容易被误导消费。”今年4月，辽中区委第六轮巡察时，接到群众反映存在遗体火化“巧立名目”收费问题。巡察组在巡察区殡仪馆时，通过查看账目发现，服务项目区殡仪馆存在资金安全隐患，还有将部分殡葬车承包给员工运营等问题。“殡葬服务收费不合理、变相捆绑或强制提供服务，暴露出了殡葬行业乱象，损害了百姓的切身利益。”巡察组相关负责人说。巡察组迅速将其作为问题线索移交给辽中区纪委监委。经调查发现殡仪馆馆长张某还存在其他违纪违法问题，辽中区纪委监委对其采取了留置措施。区纪委监委对其中违纪违法党员干部及公职人员14人给予了相应的党纪政务处分。
查处不是目的，关键在于推动整改。区纪委监委瞄准群众反映强烈的问题，灵车接运督促区民政局开展“小切口”专项整治，靶向治理殡葬服务领域乱象。区民政局成立了6个排查小组，对全区499户丧属进行入户走访，全面摸排殡葬用品、收费标准、服务情况等方面存在的问题。在全面摸排过程中，群众卢女士反映的殡葬车司机因帮助协调提供惠民纸棺向丧属收取300元服务费的问题随之被发现。区纪委监委督促区民政局对发现的问题立即整改，该局主管负责人对涉事殡葬车司机进行了约谈，守灵治丧并给予其行政警告处分，违规收取的服务费如数退还丧属。
区纪委监委注重“当下改”和“长久立”相结合，通过实地检查、线上督导等方式，推动区民政局扎实开展以案促改工作，在全区范围内开展了殡葬车运营管理、殡仪馆火化车间管理专项整治，切实维护群众切身利益。区殡仪馆立即整改，灵堂租用重新完善了工作制度，并公示公开服务收费标准。6名火化工也主动将违规收取的2万余元上交区民政局。
深化治理守护民利
日前，法库县纪委监委派驻第一纪检监察组来到法库县殡仪馆，对基本殡葬服务定价问题整改情况进行回访。在服务大厅，各项服务收费公示公开，业务办理也井然有序。“收费标准规范了，鲜花灵堂布置群众负担减轻了。”县民政事务中心相关负责人说。
今年以来，法库县纪委监委聚焦殡葬服务领域开展下沉式监督，通过查阅账目发现，县殡仪馆存在殡葬服务减免费用先付后返的情况。“早在2022年，我市就出台了《沈阳市基本殡葬服务费用减免实施方案》，按照相关规定，遗体告别仪式生前为低保对象、特困人员的5类逝者，可减免遗体接运费、遗体火化费等基本殡葬服务费用。”县纪委监委工作人员说，“但实际情况是，县殡仪馆往往先向丧属收取费用，再按照申请、审核等办理程序返还应予减免的资金，这显然是不符合相关规定的。”
县纪委监委立足“监督的再监督”职责定位，司法鉴定召开工作推进会议并下发工作提示函，督促县民政事务服务中心立即对县殡仪馆的收费制度和标准进行整改。今年5月，县殡仪馆对符合丧葬减免条件的丧户由“先收费后返还”改为“直接减免”。截至目前，已为234个符合条件的丧户直接减免资金18.92万元。“我们不太了解殡葬惠民政策，前段时间有亲属过世需要火化遗体，县殡仪馆工作人员主动帮助我们办理基本殡葬服务费用减免手续，不仅节省了开销，也让我们感受到了党和政府的关怀。”红土砬子村一位低保户丧属说。
“深化殡葬领域监督治理，是回应民之所需、民之所盼的民生工程。”县纪委监委相关负责人表示，将督促相关部门定期对殡葬行业服务项目、收费管理、制度建设等方面开展监督检查，让老百姓逝有所安、生有所慰。
创新探索标本兼治
“家中长辈过世后，置办寿衣、搬抬遗体、净身穿衣等一应事宜，都由专业的丧葬服务机构操持，既节俭又方便。”近日，苏家屯区一名特困供养人员病故后，由政府购买服务的丧葬服务机构不仅为其将丧事办妥，还为丧属节省了2000余元的丧葬服务费用。
今年以来，苏家屯区纪委监委充分发挥派驻监督优势，以压实民政部门主体责任为抓手，紧盯殡葬服务领域扎实开展监督，督促民政部门挖掘殡葬服务领域的隐形问题和监管漏洞。“通过梳理‘12345’政务服务热线等群众反映诉求平台的问题线索时，我们发现公办供养机构的特困供养人员丧事办理工作存在一定问题，督促区民政局核实处理。”区纪委监委相关负责人说。
按照相关政策规定，在公办供养机构的特困供养人员去世后，应由公办供养机构办理丧事，但在实际操作中存在一定困难，比如机构人手不够，很难妥善处理专门殡葬事宜，部分居家分散供养特困人员去世后没有法定赡养义务人等。找到问题“症结”后，区纪委监委主动靠前，多次召开工作会议，督促区民政部门摸清实情，广泛征求街道、社区及丧葬服务企业的意见建议，合力研究解决方案。区纪委监委全过程监督，推动解决民生实事。
区纪委监委推动做好整改“后半篇文章”，督促区民政局制定《苏家屯区政府购买特困供养人员丧葬救助服务方案（试行）》。今年6月，区民政局试点探索面向社会实施政府采购特困供养人员丧葬救助服务项目，由中标的丧葬服务机构向特困逝者提供专业丧葬服务，搬抬遗体、净身穿衣等7项必要的服务项目均纳入其中。
区纪委监委相关负责人表示，将持续开展精准监督、全程监督，压紧压实相关部门主体责任，切实推动殡葬服务行业健康有序发展。
市纪委监委
“殡葬关乎群众切身利益，纪检监察机关要充分发挥监督效能，保障社会殡葬服务规范运行，让群众在办丧中少一份‘沉重’，多一份‘温暖’。”市纪委监委相关负责人表示，将持续强化跟进监督，严查殡葬服务领域不正之风和腐败问题，督促行业主管部门堵塞漏洞，推动建章立制，把“身后事”办成群众的“暖心事”。
沈阳日报、沈报全媒体记者 唐心萌
