为完善市殡仪服务收费管理，进一步规范收费行为，切实减轻群众丧葬负担，市发展改革委会同市民政局起草了《关于进一步规范市殡仪馆殡仪服务收费有关事项的通知》（广发改〔2024〕246号）（以下简称《通知》），现就有关政策作如下解读。
一、《通知》出台背景
殡葬服务是涉及民生的重要服务，关系到群众的切身利益。2021年，市发展改革委会同市民政局印发了“广发改函〔2021〕53号”文件，文件对9 项基本服务和与群众密切相关的17项延伸服务明确了服务收费标准。为满足群众多样性个性化需求，市发展和改革委、市民政局以“广发改函〔2021〕59号”文件备案了23个项目，供群众自主选择。但在日常监管及后评估中发现，市殡仪服务收费依然存在收费项目较多，价格偏高的问题，需进一步规范完善。为此，市发展改革委会同相关部门在深入调研的基础上，按照政府制定价格行为规范流程，对我市殡仪馆殡仪服务收费有关事项进行了再次规范，并报市政府同意后，会同市民政局联合出台《通知》。
二、《通知》决策政策依据
《四川省定价目录（2021年版）》、《四川省发展和改革委 四川省民政厅关于印发四川省殡仪服务收费管理暂行办法（川价发〔2005〕267号）》、《四川省发展和改革委 四川省民政厅关于加强殡葬服务收费管理有关问题的通知》（川发改价格 〔2012〕989号）、民政部16部委印发《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》（民发〔2018〕5号）、民政部《殡葬服务项目分类》目录。
三、《通知》主要内容
（一）明确殡葬服务价格管理方式。根据国家和省有关文件精神，将殡葬服务分为基本服务和延伸服务（选择性服务），不同服务项目实行不同价格管理方式。基本服务包括遗体收敛、接运（含消毒、抬尸）、存放（含冷藏）、火化、骨灰寄存等必需的服务，殡葬基本服务实行政府定价管理。延伸服务（选择性服务）指与基本服务密切相关、供群众自主选择的服务项目。延伸服务收费属于经营服务性收费，实行政府指导价管理，采取最高限价方式，企业可在最高限价范围内自行确定价格，下浮不限。《通知》取消了不合理收费项目和备案项目28项，对16项偏高服务价格进行下调。调整后收费项目在原49 项的基础上减少至21 项，降幅达到 57%；收费标准和金额在原基础上降幅达到 50%以上，预计每年减轻群众负担 400 万元以上。为引导合理消费，研究推出了700元-6700元三类七个档次的“套餐式”服务供丧属自主选择。
（二）明确全面规范殡仪服务收费行为
1.加强收费管理。殡仪服务机构应严格执行价格和相关法律法规政策，严禁擅自设立或分解收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。殡仪服务机构开展殡仪服务，应由丧属自主选择服务项目，不得强行指定服务、强行搭售丧葬用品。
2.做好收费公示。殡仪服务单位应严格执行收费公示制度和码标价规定，在服务场所醒目位置公布所有服务项目和服务内涵、收费标准、文件依据、减免政策、举报电话（12345、12315）、殡葬服务热线（96444）、服务流程和服务规范等内容。丧葬用品，要严格做好商品明码标价，不得强制丧属购买。
3.落实优惠政策。殡葬服务是面向全社会的特殊公共服务，要坚持基本殡葬服务的公益属性，全面落实各项惠民殡葬政策。殡仪服务收费减免政策按《广元市人民政府办公室关于实行惠民殡葬救助的通知》（广府办函〔2011〕130号）和《广元市民政局 广元市财政局关于推进实施绿色惠民殡葬政策的通知》（广市民〔2019〕129号）的要求执行。
四、执行时间
明确《通知》将于2024年7月30日起执行。原《广元市发展和改革委员会 广元市民政局关于规范广元市殡仪馆服务收费的通知》（广发改函〔2021〕53号）和《广元市发展和改革委员会 广元市民政局关于同意市殡仪馆其他延伸服务项目价格备案的通知》（广发改函〔2021〕59号）同时废止。
五、政策解读机关及联系方式
解读机关：广元市发展和改革委员会
咨询电话：0839-3263310
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