“老旧小区如何进行改造？”“老旧居民楼可以加装电梯有什么条件？”“城市自助书房有什么作用？”
3月2日上午，“发言人来了”——江北区深入实施城市更新行动发布活动在五里店莺花巷举行。江北区副区长王世国，和来自江北区住房城乡建委、区文化旅游委、区规划自然局、五里店街道的发言人，围绕江北区推进城市更新、提升城市品质、完善功能配套等相关内容与现场群众面对面交流。
新闻发布活动现场。蒋海涛摄
四个方面推进城市更新行动
王世国介绍，近年来，江北区紧紧围绕“老旧小区改造提升、老旧工业片区转型升级、传统商圈提档升级、公共服务设施与公共空间优化升级”四个方面推进城市更新行动，努力建设国际化、绿色化、智能化、人文化的现代城市。
一方面，江北运用“修缮改造、综合整治、拆旧建新、微更新”等多种模式，探索城市更新项目实施路径。目前江北区有8个项目进入市级项目库，总投资规模约346亿元。同时，江北区创新思路，在全市率先开展城市更新专项体检试点的经验做法，被国家住建部作为第一批30条城市更新工作经验之一在全国推广。
另一方面，江北区补齐短板，办好更多“民生实事”。2022年江北累计实施石马河南桥苑等7个片区约108万平方米老旧小区改造，惠及居民约1.5万户。另外，江北重点关注“一老一小”、电梯加装、居住安全等问题，2022年新建、改建8个社区养老服务站，新增20个养老助餐点，新增5所普惠性幼儿园，提档升级13所幼儿园。累计完成老旧居民楼电梯加装59台、正在施工57台，完成100栋 “三无”老旧建筑消防设施和电气隐患问题整治工作。
“下一步，江北区将坚定推进更新项目试点示范，深入开展老旧小区改造，探索多模式多维度的更新路径，鼓励和吸引社会企业参与更新，鼓励产权所有人实施自主更新，进一步开拓我区城市更新的新局面。”王世国表示。
“三治两升一导入”助力老旧小区改造
“我是地道江北人，也是五里店的老居民，我很关心江北在老旧小区改造这方面有什么具体计划没有？”在现场，居民们提出问题。
江北区住建委副主任范从才表示，实施老旧小区改造是城市更新的重要内容之一，江北区的总体整治思路就是坚持“三治两升一导入”，既要治标，又要治本，不断增强居民的获得感、幸福感、安全感和认同感。
范从才介绍，“三治”方面：一是治脏，着力解决老旧小区环境卫生、垃圾收运、设施陈旧坏损等问题；二是治乱，有效改善占道经营、摆摊设点、乱建乱搭等问题；三是治违，坚决整治违章搭建、违法建筑、私自侵占公共空间等问题。
“两升”方面：一是功能提升，补充完善老旧小区基础设施和公共配套服务功能，改善水电气讯和交通条件，完善房屋住用基本功能，消除各类安全隐患。二是品质提升，要通过深入挖掘本底，将每个老旧小区社区治理、文化活动、商业运营融为一体，提升社会经济效益，使其焕发新活力。
“一导入”方面：注重产业导入，充分激发老旧社区的经济活力，建立全生命周期运营管理模式，确保城市更新项目具备自身“造血”能力，针对不同的更新改造内容，采取差异化的产业导入策略，体现历史记忆和地域特征。
“十四五”期间，江北区将统筹推进老旧小区改造建筑面积约386万平方米，涉及6.3万户居民，项目总投资估算约17亿元。
“三级协调机制”助力老旧居民楼装电梯矛盾
在发布活动现场，不少居民都针对老旧居民楼装电梯的问题进行了提问。“如何能办理？”“都有哪些条件？”“遇到有业主反对，政府能帮忙协调吗？”对此，区住建委副主任范从才、区规划自然资源局副局长余时万做出了回应。
范从才介绍，2021年江北区出台《关于印发江北区老旧住宅增设电梯工作推进实施方案的通知》，进一步建立职责明确、关系清晰、流程优化的工作机制。居民楼住户可以集体向规划部门递交增设电梯的申请，按建设程序在相关部门指导下完成电梯修建施工，由业主方组织竣工验收，再向规划部门申请竣工规划核实，并委托专业机构进行电梯检测，将《电梯监督检验报告》向区市场监督管理局进行特种设备登记备案后，方可投入运行。最后，还可向区住房城乡建委申请财政资金补贴，每部电梯按实际发生总额补贴，但每部最多不超过25万元。
“加装电梯属于居民自愿行为，如果业主产生矛盾，可按照三级协调机制进行协商调解。”余时万介绍，“首先由业主自行协商。业主协商不成的，可向社区居委会申请调解。经社区居委会调解仍未达成一致意见的，属地街道办事处可搭建协商平台，采用召开协调会等方式组织调解。通过组织业主双方充分对话协商，尽最大可能平衡各种利益诉求，化解矛盾。”（蒋海涛）
(责编：黄凌、刘政宁)
