群众满意是走不完的路，践行“枫桥经验”是读不完的书，如何让新时代“枫桥经验”持续焕发光彩？冬日的江津区，向来自全市的观摩代表直观地展示了生动实践。
12月11日，全市坚持和发展新时代“枫桥经验”推进基层社会治理现代化现场会召开，会前，与会人员分为五个组先后到江津区双福法庭“福商”调解室、双福街道基层治理指挥中心、鼎山街道基层治理指挥中心、艾坪社区美林小镇小区、江州社区西西里小区、先锋镇保坪村塘坎上大院、永兴镇黄庄村等现场点进行实地观摩，探寻基层治理密码。
观摩学习拓思路，交流借鉴促提升。来自全市各界的观摩代表们进街巷、入社区，一路走、一路看、一路学、一路思，倾听亮点举措，交流感受体验，互鉴经验打法，共享沉淀后的反思，纷纷表示收获满满、获益良多。
让我们一起去看看吧！
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鼎山街道基层治理指挥中心
作为江津母城核心区的鼎山街道，辖有13个社区15万人口，基层治理任务繁重，难点甚多，被列为全市首批基层治理创新试点街镇。近年来，鼎山街道坚持和发展“枫桥经验”，抓牢抓实党建引领基层治理这一主轴主线。建强126个基层党组织，抓牢3344个党员骨干，在建好用活网格的基础上，精心打造“141”一体化基层智治平台，首创以“三会”解决“三事”新方法。有效破解了矛盾纠纷“权责不清、防范迟缓、感知迟凝、量散力弱、处置迟顿”等基层治理难题顽症。
鼎山街道基层治理指挥中心贯通联调联处中心、社区驿站、网格聆厅三级阵地，依托一体化智治平台、情指行、移动终端三套系统，整合党员干部、“三官一律”、群团志愿者等力量下沉社区网格，快速响应能力大幅提升，实现中心1分钟响应、应急小组5分钟到达现场、首次反馈10分钟处置情况。
观摩代表们现场看到，指挥中心约660平方米，分为展厅、指挥大厅、1510快发快响、基层治理四版块办公区等。中心一体化治理智治平台的大屏幕上显示着待办案件量、预警信息数等信息，实现一屏掌控、整体智治。三年来，矛盾纠纷就地化解由764件到8587件，就地化解事件量上升 10.23倍，就地化解办结率由74%到99.26%。
代表感受
江津区坚持以党建为统领、网格为依托，深化“141”基层智治体系建设，推进“三会”解决“三事”，将“反应式管理”变“参与式治理”，引导各方力量有序参与基层治理，把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，为健全完善党建统领基层治理体制机制作出了有益实践。
——市委组织部副部长 张波
江津区推进“141”智治体系建设，推动辖区内“家事”“共事”“公事”矛盾纠纷化解实时化、智慧化。城口县将强化党建统领，做实网格化管理，迭代升级“群众说事、干部答题”基层治理品牌，全力提升社会矛盾纠纷预防化解能力，为全市平安重庆建设和经济社会高质量发展贡献城口力量。
——城口县委常委、政法委书记 滕兴中
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艾坪社区美林小镇小区
鼎山街道艾坪社区美林小镇小区是江津在践行“枫桥经验”、创新基层治理中推广的以“三会”解决“三事”的发源地。该小区是拆迁安置小区，有9栋424户801人。由农民到居民，从熟悉的院落邻居到陌生的高楼邻居，基础设施尚未完善、对物业管理不适应、邻里纠纷多，一段时间矛盾纠纷异常突出，从物管费的年收取率不足30%就可见一斑。
鼎山街道將该小区作为创新基层治理重点小区，领导蹲点调研，系统梳理各类问题纠纷，广泛征求群众意见，以问题为导向，探索将基层治理事务科学划分为“家事”“共事”“公事”，“三事”分流由网格邻里会、社区评议会、街道联席会分类分级处理，建“三会”解决“三事”机制，厘清政府、社区、群众的权责，推动“疑难杂症”逐一解决。
三年来，小区治理群众参与率从10%上升到98.7%，化解小区矛盾纠纷163件、网格化解率达100%，小区物业收费率从21%上升到100%，真正做到矛盾纠纷就地化解在网格。先后获得重庆基层治理示范小区、平安小区等荣誉。
代表感受
江津区创新推出“三会”解决“三事”基层治理工作机制，通过街道党建统领基层治理工作联席会、社区评议会、网格邻里会，分类解决“三事”，进一步完善了自治、法治、德治相结合的社区治理体系。加强了基层群众自治，将“管理对象”变为”治理力量”，提高了居民组织化程度，扩大了居民对社区治理有序参与，提升了社区干部治理能力，增强了居民群众的获得感、幸福感、安全感、认同感。
——市民政局副局长 邓琳
基层中绝大多数的矛盾纠纷其实就是鸡毛蒜皮的事，群众更在乎更需要的是情绪疏导，更注重的理明气顺。不需要太多的专业力量和太专业高深的说教。美林小镇创新的矛盾纠纷“三事”分类，“三会”施策解忧之法，确实是破解基层治理难题的良方，值得我们学习借鉴。
——万州区委政法委副书记 严胜
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双福法庭“福商”调解室
科学城江津片区（双福工业园）是科学城南部科技创新中心、智能制造基地，有全市最大的农产品批发市场等五大专业市场、商户6万余家，企业6000余家（规上企业151家），常住人口约30万。万商云集带动经济快速发展的同时，也导致商事矛盾和商事诉讼易发多发。如何高效化解商事纠纷，为企业健康发展提供司法服务保障，助力营商环境优化？
双福人民法庭以商会调解为切入口，设立了全市首个商会驻庭调解室——“福商”调解室。创新“以商解商”诉调联动工作法，在实践中围绕“选、引、调、解”四个环节，形成了“4221”工作机制，倡导“商事纠纷商人解”，引导当事人优先选择“诉前调”。同时，法官“走出去”，调解“引进来”，创新“前调后审”模式。
目前，“福商”调解室已成功调解商事纠纷1100余件，为企业累计节约诉讼成本600余万元、缩短平均耗时近30天，打通了商事纠纷化解的新通道。2023年双福人民法庭新收案件1680件，同比下降14.59%。相关做法入选最高人民法院“打造枫桥式人民法庭 服务基层社会治理”典型案例、全国工商联“百佳商会调解典型案例”。
代表感受
双福法庭的“福商”调解室，充分体现了新时代“枫桥经验”的特点和变化，让企业的人参与到矛盾化解中，更容易了解行业规则，打通了商事纠纷化解的关节点，让“和气生财”的特点贯穿了诉讼全程，对法治环境的营造起到了积极作用。
——市一中法院院长 卢君
“福商”调解室把诉讼的源头作为切入点，对当事双方多做工作，促进诉前握手效果更好，将商事纠纷化解在初始阶段，值得学习借鉴。下一步，南川区政法委将在以后的工作中，认真学习这些好的经验，结合自身实际，作好探索创新。
——南川区委常委、政法委书记 莫席成
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双福街道基层治理指挥中心
双福街道是江津区融城发展及渝西地区一体化协同发展的桥头堡，全区先进制造业发展的重要功能区，城市建成面积达28平方公里，现有5万户籍人口，30万常住人口，6所高校，5大专业市场，6000余家在册企业。辖区经济活跃、人流物流密集，“110”警情年均1.7万余起，是全区社情最复杂、治理难度最大的区域之一。
双福街道依托基层治理指挥中心，扎实推进“141”智治体系建设，建立完善指挥、处置、督办、考评闭环机制，打造政务、警务、服务一体化枢纽，推动辖区内“家事”“共事”“公事”矛盾纠纷化解精准化、实时化、智慧化，真正做到了“小事不出网格，大事不出社区，矛盾不上交”。
观摩代表们在指挥中心看到，社区干部、网格员配备可视化对讲机，形成指挥中心—社区—网格的指挥网络；建立农贸城等专属网格，突发事件均可直报中心、及时收集上报矛盾纠纷，协同参与先期处置，形成多方合力。自今年4月运行以来，辖区个人极端案（事）件、“民转刑”案件“零发生”，街面警情同比下降14.5%，社会治安持续向好，营商环境持续优化。
代表感受
基层治理指挥中心，集政务、警务、服务于一体，形成一网归集、一脑统筹、一体联动、一管到底的务实管用的联动快响枢纽，做到信息、资源、力量高度集成，精准、高效、闭环处置了各类案事件和社会矛盾纠纷，取得非常好的实战效果，为我们提供了范例。
——涪陵区委常委、政法委书记 谢成洪
这个平台整合了“141”系统和公安情指行调度系统等，让一套人马就可以解决民生服务、警务和政务等，在扁平化、可视化指挥的前提下，能够形成闭环，实现一事一结、案结事了，没有空挡，解决了基层治理当中的痛点和难点。
——石柱县副县长、公安局局长 冉义智
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江州社区西西里小区
鼎山街道江州社区西西里小区2007年建成，有1400户，4000多常住人口，共6栋高层、10栋步行房，划分4个网格，属于典型的物业小区，既有物业小区常见的矛盾，也有开发商遗留问题等个性矛盾，一度是社区治理的难点、矛盾纠纷的爆点、群众信访的热点。
西西里小区通过党建统领物业小区治理“三进入三把关三联动”的具体办法，加强小区党支部的建设，选准一批肯干事、能服众的党员和网格员，牵头推动业主共事共商，完成了11栋两部电梯的更换，解决了小区景观“喷水池”变“废水池”等遗留问题，小区矛盾就地化解率95.9%，去年以来零上访，实现了服务提质、自治规范、就地解纷、由乱到治的华丽蜕变。
观摩代表们走进小区，目之所及干净整洁、葱葱郁郁，门口“鼎力共治 党恩如山”八个大字十分醒目。这是小区居民自治的情景写实，也是他们的由衷心声。道路一侧的网格牌上公示着小区网格长、网格员、其他社区力量的头像和电话，还有小区物业、业委会、党支部、社区、街道等电话，方便居民随时联系。基层治理文化长廊上面展示着在家门口召开院坝会宣传政策、就地化解矛盾纠纷等丰富多样的活动场景。
代表感受
西西里小区治理服务非常好！核心在于党建引领，再乱的事也能治理好，有一个强有力的社区党委，组织党员参与社区管理服务工作；关键在于党企群联动，再难的事也能管理好，群众的事大家商量着办就一定能办好。
——黔江区委常委、政法委书记 谢承刚
我们将学习借鉴西西里“三三三”工作法，一方面在党建统领下主动下沉警力，融入网格，积极参与基层治理。另一方面充分发挥公安专业优势，突出重点，全力防范化解风险隐患，把风险矛盾纠纷发现在早、防范在先、处置在小。
——武隆区副区长、公安局局长 张永
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先锋镇保坪村塘坎上大院
先锋镇面对农村地区“面广难治、户散难管、人少力弱”的治理难题，创新探索“院落制”，在网格的基础上设置大院微网格，缩短群众自主治理和服务的半径。目前，全镇在107个网格基础上细化出568个大院微网格，实行“网格+院落”精细化治理。2022年，全镇化解矛盾纠纷511起，成功调处510起，调处成功率99.8%，矛盾纠纷发生数量较2019年下降24.3%。
塘坎上大院位于保坪村1组，现有农户35户、108人，该院坚持党建引领，以建设“乡安人家”为目标，构建“三治融合”的和谐院落，实现人人动手、家家行动、共建共享。自开展“院落制”微治理以来，近四年未上交过矛盾纠纷。
先锋镇保坪村积极运用“院落制”进行自治，矛盾纠纷化解率从65%上升到98%，实现“小事不出院，大事不出网”。同时，保坪村近四年无新增上访户，获评全国乡村治理示范村、全国民主法治示范村、全国乡村旅游重点村，入选全国维护青少年权益岗创建单位。
当天，观摩代表们走进保坪村，看到一个个农家小院焕然一新，村道巷道干净整洁，村子旧貌换新颜，生产生活大变样，村民的幸福感从一个个院落、一幅幅乡风文明新图景中溢出，宜居宜游宜业和美乡村新气象呈现眼前。
代表感受
针对乡村振兴发展中的矛盾焦点，保坪村塘坎上大院以党建为引领，网格化为依托，民主协商自治的“院落制”微治理成效显著，走在了全市前列，也为全市院落微治理提供了样板。希望结合实际在全市推广，让“小院落”发挥乡村治理“大能效”，为实现乡村全面振兴奠定坚实基础。
——市乡村振兴局督查专员 罗代福
通过参观学习感触到保坪村“三美”：环境美、人美、老百姓心灵美。三新，一是社会治理创新，建立了一套完善的治理体系，工作推动效率提升了一个档次；二是，发挥骨干作用，创新推动了本地经济发展，特别花椒产业发展；三是社会治理的矛盾治理创新有成效，做到了小事不出村，矛盾不上交。
——巴南区委常委、政法委书记 朱本权
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永兴镇黄庄村
永兴镇黄庄村是中国美丽休闲乡村、全国粮油示范基地，1516户5130人。在江津区乡村振兴“1+2+N”发展战略规划下，迎来了产业项目快速发展期，近3年落地项目52个，占全镇项目总量32%，总投资超5亿元，涉及78%村民，流转土地5352亩，占全村耕地70%。
该村坚持全周期全链条预防化解理念，探索“四步工作法”前端化解土地流转类项目矛盾纠纷，构建起矛盾问题“收集-研判-处置-评估”责任链条，实现46个项目建成投产，农民年人均增收1800元、就近就业率升至60%，矛盾纠纷总量从2021年的91件逐年下降至2023年的19件，其中土地类纠纷从2021年的60件逐年下降至2023年的2件，近三年涉地上访、诉讼零发生。
代表感受
黄庄通过党建引领，通过群众自治，基层自理，最后坚持以法制为保障、为底线，整个思路非常清楚，做法非常具体，非常实在，抓住了矛盾根节点，归根到底所有工作都是人，都是党员先锋模范作用的发挥，都是党建统领最后的体现。
——市检察院二分院检察长 周军
黄庄村的四步工作法，是应用枫桥经验化解土地流转项目矛盾纠纷的成功实践案例，充分依靠和发动群众，坚持以问题为导向,真正做到听民情、解民忧、暖民心 。下一步，妇联将结合妇联系统正在开展“大下访、大走访、大询访”主题活动，发动基层妇联干部、执委配合网格员进行风险隐患摸排，对于排查出的风险主动进行报告和预防化解;依托“党建.巾帼重庆”链接“三级治理中心”，实施一站式全链条维权服务计划，为妇女儿童提供近在身边的服务，切实把维护妇女儿童权益，做在平常，抓在经常，落到基层。
——市妇联副主席 文艳
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