重庆市人力资源和社会保障局办公室关于
印发《困难人员就业帮扶专项行动方案》的通知
渝人社办〔2022〕157号
各区县（自治县）人力社保局，两江新区社会保障局、西部科学城重庆高新区政务服务和社会事务中心、万盛经开区人力社保局：
现将《困难人员就业帮扶专项行动方案》印发给你们，请按照方案要求，认真抓好贯彻落实。
重庆市人力资源和社会保障局办公室
2022年6月2日
（此件主动公开）
困难人员就业帮扶专项行动方案
为贯彻落实党中央、国务院关于稳就业保就业决策部署和市委、市政府相关工作要求，集中帮扶困难人员就业创业，让困难群众感受到党和政府的温暖关怀，不断增强获得感、幸福感、安全感，特制定本方案。
一、行动主题
就业帮扶，真情相助
二、行动时间
2022年6月－9月
三、服务对象
登记失业的就业困难人员，主要包括：
（一）零就业家庭人员、“4050”人员；
（二）离校未就业高校毕业生；
（三）脱贫人口、低保家庭人员、残疾人、退役军人、刑满释放人员、戒毒康复人员、退捕渔民、化解过剩产能企业职工等。
四、行动目标
集中利用4个月的时间开展专项行动，对困难人员开展走访摸排、精准对接、重点帮扶，让符合条件的都能享受就业援助政策，有就业需求的都能获得岗位信息，有培训需求的都能参加技能培训，有创业意愿的都能得到创业扶持，确保困难人员就业需求有响应，就业服务跟得上，就业帮扶有成效。
五、主要任务
（一）全面摸排联系。结合全市人力资源信息库建设，以社区、村为单位组织基层就业工作人员、劳务经纪人，全面摸排困难群体未就业人员信息，掌握其就业失业状况、就业创业意愿、技术技能水平、培训服务需求等情况，做到“一人一策”“一人一档”。6月底前，各区县人力社保部门要建立困难人员就业帮扶台账。
（二）多方筹集岗位。深入辖区各类用人单位，广泛收集符合困难人员就业需求的岗位。依托社区、乡村开发收集一批便民服务岗位，方便困难人员就近就业。动员经营业绩好、社会责任感强的企业提供一批低门槛就业岗位，定向招用困难人员。储备一批保洁保绿、基层协管等公益性岗位，对难以通过市场渠道实现就业的困难人员进行托底安置。
（三）开展面对面服务。对每名登记失业的困难人员要做到主动对接、人人见面、分类帮扶、逐一销号。有求职需求的，向其推荐至少3个有针对性的岗位。有技能提升需求的，及时组织参加培训项目。对长期失业的，加强职业指导，帮助提振信心、明确求职方向。
（四）推行政策免申即享。用好大数据比对分析手段，对促进困难人员就业的各类补贴政策，推行政策找人、免申即享。对个别暂时不具备免申即享的政策，均实行网上申报，并提供代办帮办服务。进一步优化政策经办流程，加快资金的发放进度，确保补贴及时到账、应享尽享。
（五）组织专场招聘活动。采取线上线下相结合方式，分类筛选用人单位和就业岗位，多形式开展困难人员专场招聘活动。运用信息化技术加强就业岗位精准推送，促进人岗匹配。在广场、车站等人员聚集区域设置招聘信息发布专栏专区，方便困难人员获取就业岗位信息。动员人力资源服务机构、劳务经纪人等社会力量参与，拓展就业招聘服务供给渠道。
（六）强化创业扶持。结合本地区产业特色和资源禀赋优势，对有创业意愿的困难人员提供创业培训、项目推荐、开业指导、融资服务等“一条龙”创业服务。主动为符合条件的困难人员落实创业担保贷款、一次性创业补助等政策。组建创业导师专家服务团，对困难人员的创业项目开展后续跟踪服务，把创业者“扶上马、送一程”。
（七）支持灵活就业。加强灵活就业岗位信息归集，支持困难人员多渠道灵活就业和新形态就业，持续提供更多就业机会。加快零工市场建设，推动公共就业服务向零工市场延伸，为灵活就业劳动者提供即时性、针对性的就业岗位。对从事灵活就业的困难人员，按规定落实好灵活就业社保补贴政策。
六、保障措施
（一）加强组织领导。各区县人力社保部门要高度重视此次专项行动，将其作为稳就业保就业的重要抓手和推进“我为群众办实事”的重要举措，带着对困难人员的深厚感情开展工作，将党和政府对困难人员的关心落到实处。要精心组织实施，制定具体方案，明确责任分工、时间进度、工作要求。
（二）强化督促指导。市局将成立十个指导组，对各区县困难人员就业帮扶工作划片包干开展指导。通过查阅台账、电话抽查、实地走访等形式，重点检查各区县的登记失业困难人员数量是否下降、是否与未就业困难人员见过面、是否向每人推荐3个岗位、有培训意愿的是否参加培训、有创业意愿的是否得到创业扶持。相关情况将按月进行通报。
（三）做好安全保障。要按照疫情防控常态化要求，做好线下招聘活动组织工作。严格设定困难人员个人信息使用范围，强化各级各类信息平台系统安全防护，提供就业服务的社会机构要按规定签订保密协议，严防困难人员个人信息泄露。
（四）广泛宣传引导。要紧扣专项行动主题，运用新闻媒体、微博微信、广播电视等渠道，开展形式多样、内容丰富的宣传活动。要做好专项行动跟踪宣传，及时报道经验做法和亮点特色，上报专项行动进展工作信息。
附件：1．困难人员就业帮扶专项行动指导分组安排
2．各区县登记失业困难人员人数（5月30日）
附件1
困难人员就业帮扶专项行动指导分组安排
组别
组长
组员
指导区县
第一组
邓 敦
徐 鹏、吴 飞
渝中区、两江新区、渝北区、永川区
第二组
唐天元
陈 宇、廖 燕
綦江区、沙坪坝区、巴南区、江北区、西部科学城重庆高新区
第三组
石 屹
程基洪、冯 甄
大渡口区、铜梁区、荣昌区、九龙坡区
第四组
熊 伟
汤 凯、李 贤
南岸区、大足区、长寿区、江津区
第五组
张 攀
王春晓、向 洋
北碚区、合川区、璧山区、潼南区
第六组
李云勇
应 盈、王宏强
南川区、城口县、巫山县、巫溪县
第七组
宾利勇
何振宇、张君茹
万盛经开区、黔江区、彭水县、秀山县
第八组
唐 云
余 跃、余 丹
万州区、开州区、奉节县、垫江县
第九组
张国宇
孙 晗、许代军
涪陵区、丰都县、云阳县、石柱县
第十组
周楠浩
伍 希、苏熠珣
梁平区、忠县、酉阳县、武隆区
附件2
各区县登记失业困难人员人数（5月30日）
序号
区县
人数
序号
区县
人数
1
綦江区
4341
22
奉节县
1382
2
沙坪坝区
4123
23
两江新区
1285
3
九龙坡区
3979
24
万盛经开区
1231
4
渝北区
3828
25
铜梁区
1183
5
永川区
3779
26
大渡口区
1069
6
巴南区
2947
27
大足区
1069
7
江津区
2809
28
石柱县
1062
8
合川区
2703
29
云阳县
1026
9
南岸区
2511
30
丰都县
954
10
长寿区
2447
31
开州区
947
11
涪陵区
2165
32
秀山县
881
12
北碚区
2141
33
垫江县
873
13
江北区
2063
34
彭水县
865
14
南川区
1981
35
潼南区
795
15
渝中区
1913
36
黔江区
670
16
荣昌区
1868
37
巫溪县
632
17
高新区
1843
38
酉阳县
612
18
万州区
1823
39
巫山县
564
19
璧山区
1797
40
武隆区
530
20
梁平区
1659
41
城口县
272
21
忠 县
1440
