南川城区 摄/赵志
“人们为了生活而来到城市，咨询电话4008341834为了生活得更好而留在城市。”两千多年前，亚里士多德如此描述城市。
城市，如何让人“生活得更好”？颜值，是不可或缺的外在表现，而市民的认同感、获得感和幸福感则是内核所在。
作为同城化发展先行区，南川区正全力打造山青水秀旅游名城、大健康产业集聚区、先进制造业基地、消费品工业高质量聚集区、主城都市区后花园、景城乡融合发展示范区，不断提升城市发展能级。
棚户区改造，让市民住有所居暖人心；地下管廊建设，让城市有“面子”更有“里子”；基础设施建设，让“近者悦，服务项目远者来”；老旧小区改造，让老城区旧貌换新颜……揽山水之美，得人文之胜。南川实施城市提升行动计划，“城依景、景融乡、乡伴城”的空间形态正在加速形成。
棚户区改造 托起群众“安居梦”
棚户区改造，既可以改善群众居住条件，彰显城市“温度”，又能优化空间布局，提升城市整体形象，是一项事关万千百姓幸福生活的民生工程、民心工程。
按照高质量发展、高品质生活要求，南川区近年来启动了城市棚户区改造工作，灵车接运有序推进城市修补和有机更新，营造优美、安全、舒适、共享的城市公共空间，增强城市承载力、集聚力和吸引力，打造尺度宜人、亲切自然、全龄友好的城区环境。
科学编制规划。按照棚户区改造专项规划，向项目业主单位下达年度改造目标任务，在实施改造过程中结合实际，对部分改造项目进行了优化调整，确保改造规划目标任务的全面完成。
大力引进社会资本。鼓励企业参与市场运作，充分利用市场手段解决资金建设等难题，成功实施了城西片区、硫磺大院片区、河滨粮食局片区、老武装部片区等城市棚户区改造，守灵治丧利用社会资金约16亿元，有力促进了棚户区改造工作。
切实加强项目管理。对保障性安居工程建设项目严把规划设计关、建材供应关、施工质量关、竣工验收关，切实加强项目管理，确保质量安全。
“目前，我们共计完成城市棚户区改造约190万平方米，涉及户数13264户，改造片区交通、医疗、教育、管网及其他配套设施均得到极大改善，提高了近5万人的居住条件。今年，按照年度目标任务，我们预计11月底就能完成市级、区级双项任务。”南川区住房城乡建委相关负责人表示。
家住南川西城街道新壹城小区的“棚改户”易长明一家，灵堂租用去年底喜迁新居之后，全新的生活环境让他一家人至今处于兴奋之中。“要不是棚户区改造，我们哪里住得上这么好的新房子。小区环境好，老邻居也多。我每天都下楼跳坝坝舞，安逸得很！”易长明母亲高兴地说。
东城街道是南川老城所在地，石板路、古城墙、老教堂……这里历史遗存众多，承载着南川人的悠悠乡愁。南川更是利用棚改，打造占地126亩的东街改造项目，实施了城市广场、修复古城墙和天主教堂等建设。项目力求留住城市记忆和历史文脉，提升城市形象。“建成后，鲜花灵堂布置我们这里将成为南川城里最漂亮的景点。”72岁老居民刘子灿乐呵呵地说，棚改改出了他的幸福新生活。
老旧小区改造 以“新”换“心”提升幸福感
“你瞧瞧，现在我们小区跟以前相比，不仅安装了电梯、摄像头，还新增了停车位，实现垃圾分类管理，面貌焕然一新，既整洁、安全又方便。我家住在顶楼，有了电梯，再也不用爬楼梯了。”在南川区清桥花园14幢1单元，遗体告别仪式70多岁的居民陈光福提起改造完的家园，难掩嘴角的笑意。
随着城市发展速度不断加快，老旧小区由于建设时间长、功能配套落后、缺乏长效管理机制，不仅影响了居民生活质量，也影响着城市发展和提升。
南川区把老旧小区改造纳入城市提升行动计划，按照“缺什么补什么，缺什么实施什么”的方式，将老旧小区公共区域修缮、管线改造、停车库（场）规划、加装电梯等纳入改造范围，提升居民生活环境的质量。
2019年，南川区启动老旧小区改造项目4个，司法鉴定总建筑面积34.5万平方米，涉及房屋103栋5901户。目前，各项目稳步推进，其中花山停车场建设项目，车库部分已完成总工程量的95%，景观部分完成85%，累计投资7000万元。老旧小区建筑消防设施改造项目，已完成10个小区的40栋建筑消防应急照明、疏散指示设备的加装与布线，累计完成投资220万元。商业城和文化大厦老旧小区燃气及供水改造项目，商业城和文化大厦给水与燃气改造已全部完成并投入使用，丧葬用品销售累计投资138万元。南城街道清桥花园和康盛花园老旧小区改造项目，清桥花园5台电梯已经完工投用、1台建设中，康盛花园1台电梯已完成安装，两个项目累计投资390万元，预计今年底全面完工。
今年南川区启动老旧小区改造2个，即南城街道时代商都老旧小区项目和阳光大厦老旧小区项目，总建筑面积8.45万平方米，涉及7栋862户，目前已全部进场施工，累计投资240万元。目前南川区还在积极宣传动员其他5个项目，遗体火化争取2021年启动改造。
南川拟将符合条件的东城街道世纪广场、南城街道清桥花园、火车站家属院、西城街道东方市场作为示范项目进行打造，按照“缺什么补什么”的原则，突出设计引领，改造包括小区内道路、绿化、照明、供水、供电、消防等管网更新，加装电梯、停车场等，并将纳入社区服务中心、社区医务室、书香长廊、社区幼儿园建设，进一步完善公共服务设施，打造“完整社区”。
“接下来，我们将着眼于解决群众居住基本问题，进一步加强工作统筹、加强宣传动员、落实资金保障、完善自管组织、强化建设管控等，推进老旧小区改造提升，探索共商共建共管共享，统筹推进改造与管理，实现小区安全、干净、整洁、有序。”南川区住房城乡建委相关负责人表示。
基础设施建设 让“近者悦，远者来”
“这是尹珍讲学的故事。东汉大儒尹珍自南川地区前往洛阳求学归来后，在南川设帐讲学……”在凤嘴江新城区段的滨江步游道上，市民游客三五成群，拍照、散步、休憩。这里俨然已成为一个文化旅游休闲打卡点。
凤嘴江河道蜿蜒，水面开阔，是南川滨江景观打造的重点工程。近年来，南川实施了凤嘴江新武装部至南商广场段滨河景观提升工程，市民游客看到的“尹珍讲学”就是该工程中的雕塑项目。
“在这个项目中，我们除了进行绿化提升外，还重点进行了浮雕、雕塑等艺术场景的打造。”南川区住房城乡建委相关负责人介绍，沿江的雕塑布局上主要围绕点、线、面展开，营造一个各具特色、凝聚市民归属感和认同感、具有强烈艺术感染力的空间环境，为美丽的滨河景观增添了文化注脚。
其中，从南商广场到新武装部河段左幅（南商广场侧）主要设计是南川地域文化，右幅（市民广场侧）主要是国学文化。该河段的5座桥是重点展示区，每座桥下都设有墙面浮雕。另外有江边景墙浮雕三面、场景群雕一面，圆雕及场景多个。
从春秋战国时的巴国枳邑，到龙岩城抗蒙，再到川黔边区第一个革命根据地，以及三线文化、大有山歌、石溪板凳龙和南川现在的工业、旅游业、现代农业发展……“在这一路上，除了风景秀丽，还清楚记录了南川几千年的发展历程，让你把南川的前世今生都了解了，很有看头，让人获得感满满。”慕名到此打卡的成都游客李向泉兴奋地说。
然而，这一滨河景观提升工程还只是南川提升基础设施水平，共建共治美好家园的一个缩影。
为缓解城区交通压力，提高市民生活品质，今年南川区在龙济一路、高架桥片区、龙岩组团等区域实施了10条道路建设，计划建设里程8.55公里，计划投资63500万元。目前，龙济一路、高架桥片区道路、龙岩组团南一路等5条道路已完工，建成6.4公里，完成投资12550万元。
目前，南川区正在按照“要提升城市建设特别是基础设施建设质量，形成适度超前、相互衔接、满足未来需求的功能体系”的重要指示精神，注重凸显城中拥山、三山环绕、三江汇流的生态环境特点，充分利用山、水、田等自然生态条件，建立完整连续的城市绿地空间体系，推进花山城市“绿心”补植增绿，打造城周森林屏障等，努力构建城市点、线、面、环相结合的城市公共开敞空间及慢行系统，打造“城在林中隐、人在花中游”的城市景观，使生态持续、绿量充沛、类型多样成为城市的显著特征。
地下管网建设 既有“面子”更有“里子”
城市地下管廊是打造“深呼吸城市”的关键。
纵横交错的排水管网，组成了维系城市代谢与循环的“静脉”系统。管网的好坏，直接影响着城市景观和环境卫生，与城市品质、安全息息相关，既是“里子”工程，更是“面子”工程。
今年5月，南川区相关负责人专题督办中央生态环保督察反馈问题整改工作，对全区做好相关工作进行再部署、再检查、再落实。调研的首站，便选在了位于西城街道鸟巢海湾小区附近的排水口。
尽管2015年南川实施了石雷路排水管网改造工程，但由于沿线部分居民生活污水管网标高过高，未实现全覆盖，雨污合流问题仍然未能彻底解决。
近年来，南川区住建委认真梳理、举一反三，系统排查城市排水管网情况，并结合实际情况，制定了城镇污水处理提质增效三年行动方案。按照“全面完善、先急后缓、分片进行、成熟一个实施一个”的原则，积极推进城区雨污分流改造。
例如，启动了排水及污水处理设施升级改造工程。对城市及乡镇排水管网和污水处理设施开展了调查摸底，对建设改造需求进行了统筹分析，以实现雨污分流全覆盖、城镇污水处理设施提质增效为目标。目前，已完成南川城区南园路、西大街、北街公园路和新城区、林堡片区、仙龙塘片区等16个单位工程的雨污管网改造，累计整治管网约47.8公里。
尤其值得一提的是，该区正在着手建设智慧排水系统，推动中心城区城市排水防涝监测与应急响应信息平台、城镇排水监测信息平台、污泥无害化处置监管平台建设等多项举措，促进排水系统由“人工经验管理”向“智能智慧管理”转变。
此外，该区坚持建管并重，强化城镇排水管网与污水处理设施日常巡查、维护和应急管理提高运维水平；组建专业化管理队伍，切实做好城镇排水管网与污水处理设施运维管理，提升突发事件的应对和处理能力，确保城镇排水设施高效安全运行，城镇污水处理厂出水稳定达标排放；完善管网系统，理顺厂网管理体制，探索厂网一体化建设模式，提升管网污水厂运行效率。
“目前，我们正在高标准编制《城镇污水处理专项规划》《“十四五”城镇污水设施建设规划及年度建设计划》，确保城镇污水处理提质增效三年行动取得实效。”南川区住房城乡建委相关负责人说。
王静 刘廷
(责编：陈易、张?)
