日前，三江街道特困老人黎安明家中，几位“红马甲”忙前忙后，测体温、量血压、剪指甲、理发，帮助黎安明清洗衣物、打扫房间，不一会儿就将黎安明家里打理得干干净净。“红马甲”还不时和老人聊聊家常，询问生活情况。临走时，黎安明拉着“红马甲”的手感动地说：“感谢你们这么远上门来看我，感谢党和政府的好政策！”
“红马甲”是綦江区全自理分散供养特困人员上门照料护理服务队，由区民政局委托第三方专业机构重庆明哲养老服务有限公司组建，这样的队伍在綦江有15支57人，分布在全区21个街镇的7个片区。今年以来，“红马甲”服务队已完成全区特困人员信息采集5257人，服务达4153人。
物质＋服务
提升社会救助温度
綦江区分散供养特困人员大部分是独居，友邻和近亲属的生活照料仅限于简单关怀过问，生活习惯和居住卫生较差。2020年9月开始，全自理特困人员开始实施照料护理补贴，标准为每人每月50元。如何落实好上级政策，真正发挥照料护理补贴资金的社会效益，打破简单发钱发物的方式呢？区民政局多方调研，积极探索“物质 服务”大救助格局，整合资源，通过政府购买服务，由第三方专业机构上门提供照料护理服务，确保分散供养特困人员“平时有人照应、生病有人看护”。
标准 专业
提升社会救助能力
项目根据全自理分散供养特困人员的实际情况，分类列出了健康监测、家居清洁、衣物清洗、精神慰藉等6大项目，又针对性制定了详细的服务标准，由服务公司对服务人员进行现场培训，严格进行落实。项目打造了标准、专业的服务流程，服务人员按特困人员需求，每月提供至少一次不少于三项的照料护理服务，每次服务都要上传特困人员评价视频，确保服务对象满意。
服务 监管
提升社会救助水平
照料服务采取线上线下同步，随机抽查、季度考核相结合的方式进行监督管理。线上，建立“綦江民政分散供养特困人员社会化监管平台”，对所有上门照料护理服务实施即时化的监管；线下，区民政局、街镇定期组织评估特困人员满意度及服务达标情况，向全自理分散供养特困人员发放服务手册，公开监督电话，让服务人员接受特困人员和社会监督，确保上门照料护理责任逐项落实。
“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的起点。”区民政局相关负责人表示，綦江区全自理分散供养特困人员上门照料护理服务项目的实施，有效改变了分散供养特困人员照护工作中“发钱没服务、服务无标准、效果没监管”的现实困境，实现了照护服务水平的提升，极大地提高了特困人员的获得感、幸福感、安全感。
